Protection contre les immissions - Demander la construction et l'exploitation d'une installation soumise à autorisation selon la loi fédérale sur la protection contre les immissions (BImSchG)

Conditions préalables

L'autorisation doit être accordée s'il est garanti que les obligations découlant de la loi fédérale sur la protection contre les émissions (BImSchG) et de ses ordonnances juridiques sont remplies et que d'autres prescriptions de droit public ainsi que les intérêts de la protection du travail ne s'opposent pas à la construction et à l'exploitation de l'installation.

Responsable administration

Les compétences dans le domaine de la protection contre les immissions sont régies par l'ordonnance sur les compétences en matière de protection contre les immissions du Land de Bade-Wurtemberg.

Dans la plupart des cas, l'autorité compétente pour les installations soumises à autorisation en matière de protection contre les immissions est l'autorité inférieure de protection contre les immissions localement compétente, c'est-à-dire

• le Landratsamt, si le site d'exploitation avec l'installation se trouve dans un Landkreis,
• la municipalité, si le site de l'entreprise et l'installation se trouvent dans un district urbain.

Une compétence différente s'applique dans les cas suivants (entre autres pour les entreprises soumises à la directive européenne sur les émissions industrielles, au décret sur les accidents majeurs ou à la législation minière) :

Les divisions 5, Environnement des préfectures territorialement compétentes sont les autorités compétentes en matière de protection contre les nuisances pour les sites d'exploitation sur lesquels

• au moins une installation marquée de la lettre E dans la colonne d de l'annexe 1 du décret sur les installations soumises à autorisation,
• au moins une zone d'exploitation conformément à l'article 3, paragraphe 5a, de la loi fédérale sur la protection contre les immissions (exploitation en cas d'incident),
• au moins une installation soumise à autorisation en vertu de l'article 60, paragraphe 3, première phrase, point 2 ou point 3, de la loi sur le régime des eaux, ou
• au moins une décharge conformément à l'article 10 en liaison avec l'annexe I de la directive 2010/75/UE du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 relative aux émissions industrielles (prévention et réduction intégrées de la pollution), dans sa version en vigueur

existe ou doit être établie.

Le département 9, Office régional de géologie, des matières premières et des mines du Regierungspräsidium Freiburg est en outre l'autorité compétente en matière de protection contre les immissions au niveau national pour

• Les terrains d'exploitation, y compris les installations et les activités qui s'y trouvent et qui sont soumises au contrôle des mines,
• Les terrains d'exploitation avec des téléphériques et funiculaires servant au transport de personnes,
• Les terrains d'exploitation avec des conduites de gaz à haute pression qui servent à l'approvisionnement en gaz en tant qu'installations énergétiques au sens de la loi sur l'énergie et qui sont conçues pour une pression de service maximale autorisée de plus de 16 bars,
• Les installations d'élimination souterraine des déchets et
• Les terrains d'exploitation avec des installations servant à la réalisation, à l'extension substantielle et à la modification importante de cavités souterraines.

Veillez à déposer votre demande d'autorisation auprès de l'autorité de contrôle des nuisances compétente pour votre installation.

Procédure

La procédure d'autorisation présuppose une demande écrite, à laquelle doivent être joints les dessins, explications et autres documents nécessaires à l'examen des conditions d'autorisation. Si l'autorité compétente en matière de protection contre les nuisances ou les autorités spécialisées respectives exigent d'autres documents pour une évaluation, ceux-ci doivent être fournis ultérieurement. Si la demande est complète, elle doit être publiée avec les documents dans le cas d'une procédure formelle, puis mise à disposition du public pendant un mois. Dans les procédures d'autorisation simplifiées ou lorsque la participation du public n'est pas requise, le dossier de demande n'est pas mis à la disposition du public. Au plus tard en même temps que l'annonce publique du projet, l'autorité d'approbation invite les autorités à consulter à donner leur avis sur les conditions d'approbation. S'il y a des objections, elles sont discutées avec vous et les personnes qui les ont formulées lors d'une réunion publique. Lorsque l'autorité chargée de délivrer les autorisations a établi toutes les circonstances pertinentes pour l'octroi d'une autorisation, une décision doit être prise concernant la demande. La décision d'autorisation doit être motivée par écrit et vous est notifiée ainsi qu'aux personnes qui ont formulé des objections. La notification de la décision d'autorisation aux opposants peut être remplacée par un avis public.

Conformément à l'article 13 de la BImSchG, l'autorisation relevant du droit de la protection contre les émissions englobe d'autres décisions administratives concernant l'installation, notamment les autorisations de droit public, les agréments, les concessions, les permis et les autorisations. En sont exclues l'approbation des plans, l'approbation des plans d'exploitation minière, les décisions administratives fondées sur les prescriptions de la législation nucléaire ainsi que les permis et autorisations relevant du droit de l'eau.

Dans le cadre de la demande, il est possible de demander l'autorisation d'un début anticipé conformément à l'article 8a de la loi fédérale sur la protection contre les nuisances (BImSchG) ou l'octroi d'une décision préalable conformément à l'article 9 de la loi fédérale sur la protection contre les nuisances (BImSchG) ainsi que la division en plusieurs autorisations partielles conformément à l'article 8 de la loi fédérale sur la protection contre les nuisances (BImSchG).

Délais

Avant de construire et d'exploiter l'installation, l'exploitant doit la faire approuver par l'autorité compétente.

Documents nécessaires

La demande doit être accompagnée des documents nécessaires à l'évaluation. Il s'agit par exemple de

• Des descriptions du projet, y compris des informations sur les parties de l'installation, les étapes du processus, les données relatives aux substances et aux produits,
• des représentations schématiques et des schémas d'écoulement,
• Des indications sur les perturbations possibles de l'exploitation conforme,
• Indications sur les émissions et les immissions,
• Indications sur les déchets et les eaux usées,
• Documents de construction : plan de situation, dessins de construction, description de la construction.

En cas de besoin, le service compétent peut exiger d'autres documents. Concertez-vous au préalable avec l'autorité compétente en matière de protection contre les immissions en ce qui concerne les documents nécessaires à l'évaluation.

Si, dans le cadre de la procédure d'autorisation, des décisions administratives concernant l'installation sont communiquées (par exemple un permis de construire), les documents nécessaires à cet effet doivent également être fournis.

Si aucune procédure en ligne n'est disponible, utilisez pour la demande les formulaires 1 à 11 de l'"Annexe 1" du guide Procédures d'autorisation et de notification selon la loi fédérale sur la protection contre les émissions du ministère de l'Environnement du Bade-Wurtemberg.

Coûts

Les frais dépendent des coûts d'investissement pour l'installation.

Temps de traitement

En règle générale, l'autorité d'approbation doit vérifier si le dossier est complet dans un délai d'un mois à compter de la réception de la demande. Si le dossier de demande n'est pas suffisant pour une évaluation, il doit être complété par le demandeur.

Dès que le dossier de demande est complet, les délais légaux commencent à courir pour la procédure d'autorisation en matière de protection contre les émissions, à savoir 7 mois pour les nouvelles installations dans le cadre d'une procédure formelle et 3 mois dans le cadre d'une procédure simplifiée. Les délais peuvent être prolongés de 3 mois si cela s'avère nécessaire en raison de la difficulté de l'examen ou pour des raisons imputables au demandeur.

Divers

Concertez-vous au préalable avec l'autorité compétente en matière de protection contre les immissions en ce qui concerne les documents nécessaires à une évaluation.

La modification substantielle d'une installation soumise à autorisation en vertu de la législation sur la protection contre les émissions requiert également une autorisation. Les mêmes formulaires ou la même procédure en ligne (si elle est proposée par l'autorité compétente en matière de protection contre les nuisances) sont utilisés dans ce cas.

Remèdes

Si l'autorité compétente en matière de protection contre les nuisances refuse d'autoriser le projet, il est possible de faire appel ou, dans le cas de décisions prises par les préfectures, de déposer une plainte.

Fondements juridiques

Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge - Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG)

• § 3 Begriffsbestimmungen
• § 4 Genehmigung
• § 5 Pflichten der Betreiber genehmigungsbedürftiger Anlagen
• § 6 Genehmiungsvoraussetzungen
• § 10 Genehmigungsverfahren

Neunte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes - Verordnung über das Genehmigungsverfahren (9. BImSchV)

Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (WHG)

• § 60 Abwasseranlagen

Note de publication

généré par la machine, sur la base de la version allemande: Umweltministerium, 18.09.2024