Salle de jeux - Demande d'autorisation d'exploitation

L'autorisation d'exploiter une salle de jeux est liée à

  • à une personne déterminée,
  • des locaux déterminés et
  • à un mode d'exploitation déterminé.

Tout changement, comme par exemple un changement de propriétaire ou un déménagement, nécessite une nouvelle autorisation.

Celle-ci remplace l'autorisation d'exploitation d'une salle de jeux qui était nécessaire jusqu'à présent. Elle est limitée à 15 ans au maximum.

Une salle de jeux est une entreprise ou une partie d'une entreprise dans le commerce permanent qui, exclusivement ou principalement

  • à l'installation d'appareils de jeux conformément à l'article 33 c, paragraphe 1, première phrase (appareils de jeux d'argent ou de marchandises) ou
  • à l'organisation d'autres jeux conformément à l'article 33 d, paragraphe 1, première phrase, du code de l'industrie et de l'artisanat

sert à des fins de divertissement

Sont également considérés comme appareils de jeux d'argent ou de marchandises avec possibilité de gain les appareils que vous installez uniquement à des fins d'essai.

L'autorisation d'exploitation de la salle de jeux peut être assortie de conditions par l'organisme compétent au cas par cas. Le nombre autorisé d'appareils de jeu dépend de la taille de la salle de jeux et est fixé dans le règlement sur les jeux

En plus de l'autorisation d'exploitation de la salle de jeux, vous avez également besoin de :

  • d'une autorisation d'installer des appareils de jeu (autorisation d'installation) et
  • une attestation d'aptitude. Il s'agit d'une confirmation officielle que le lieu d'installation concret de l'appareil de jeu en question est conforme aux prescriptions en vigueur.

L'obtention de cette attestation dépend du code du commerce et de l'ordonnance sur les jeux.

L'autorité compétente évalue selon les prescriptions du droit de la construction :

  • la construction d'une salle de jeux et
  • le changement d'affectation d'un bâtiment ou d'une partie de bâtiment existant en vue de l'exploitation d'une salle de jeux

En règle générale, un permis de construire est nécessaire et vous devez en faire la demande auprès de l'autorité compétente en matière de droit de la construction.

Attention : le permis d'exploitation d'une salle de jeux n'affecte pas les exigences d'autorisation en vertu d'autres réglementations. Vous ne l'obtiendrez régulièrement qu'une fois que vous aurez obtenu un permis de construire.

Related forms and processes

Conditions préalables

Parmi les conditions requises figurent

  • outre les exigences générales en matière de droit du commerce, telles que l'honorabilité de l'exploitant, des exigences en matière de jeux de hasard
  • des exigences relevant du droit des jeux de hasard, notamment la présentation d'un concept social.

Dans le concept social, vous devez indiquer

  • comment vous empêchez le jeu problématique et pathologique,
  • comment vous contrôlez le respect des directives pertinentes et comment vous traitez les infractions,
  • comment vous orientez les joueurs concernés vers le système d'aide, et
  • qui sont les personnes responsables.

Vous devez former spécialement votre personnel, à vos frais. Vous trouverez les exigences d'un concept social pour les salles de jeux et de plus amples informations sur les formations sur les pages de l'office de santé du Land. Vous y trouverez également des indications sur les prestataires de formations. L'aperçu est continuellement mis à jour.

L'exploitation de la salle de jeux doit répondre aux exigences de la protection de la jeunesse et des joueurs. Cela implique également

  • d'effectuer des contrôles à l'entrée, afin de s'assurer qu'aucune personne de moins de 18 ans ne se trouve dans la salle de jeux.
  • l'éducation et l'information des personnes qui jouent sur les probabilités de gain et de perte et sur les risques de dépendance, ainsi que
  • le respect des restrictions publicitaires applicables aux salles de jeux.

Dans les cas suivants, vous ne recevez pas d'autorisation :

  • Ils ne sont pas suffisamment fiables.
    C'est généralement le cas si vous avez fait l'objet, au cours des trois dernières années, d'une condamnation pénale définitive pour un crime, pour vol, détournement, extorsion, recel, escroquerie, abus de confiance, organisation illicite d'un jeu de hasard, participation à un jeu de hasard illicite ou pour une infraction au § 12 de la loi sur la protection des mineurs.
  • Les locaux destinés à l'exploitation du commerce ne répondent pas aux exigences de la police en raison de leur nature et de leur situation.
    Si vous disposez déjà d'un permis de construire, le service compétent ne peut pas vous refuser l'autorisation d'exploiter une salle de jeux pour des raisons qu'il a déjà examinées dans le cadre de la procédure de permis de construire.
  • L'exploitation de la salle de jeux fait craindre un danger pour la jeunesse, une exploitation excessive de l'instinct de jeu, des effets nocifs sur l'environnement au sens de la loi fédérale sur la protection contre les immissions ou, de toute autre manière, une gêne inacceptable pour la collectivité, les voisins ou un établissement existant dans l'intérêt public.
  • La salle de jeux ne respecte pas la distance requise par rapport aux autres salles de jeux. Celle-ci est d'au moins 500 mètres à vol d'oiseau, mesurée de porte d'entrée à porte d'entrée.
  • La salle de jeux ne respecte pas la distance requise par rapport à un établissement existant destiné à accueillir des enfants et des adolescents. Cette distance est d'au moins 500 mètres à vol d'oiseau, mesurée de porte d'entrée à porte d'entrée.
  • L'autorisation est demandée pour une salle de jeux qui se trouve dans un ensemble architectural avec d'autres salles de jeux, notamment dans un bâtiment ou un complexe de bâtiments communs (interdiction des concessions multiples, qui s'applique de manière autonome en plus des distances prescrites).

Remarque : L'autorisation d'exploitation d'une salle de jeux ne comprend pas l'autorisation d'installation d'appareils de jeux avec possibilité de gain et la confirmation d'aptitude, que vous devez demander en plus.

Si vous souhaitez servir des boissons alcoolisées dans le cadre de l'exploitation d'une salle de jeux, vous devez également demander une licence de restaurant. Pendant la période de fermeture des salles de jeux, l'exploitation d'un débit de boissons ou d'un restaurant dans les locaux d'une salle de jeux n'est pas autorisée

Remarque : Le nombre total d'appareils de jeu avec possibilité de gain (appareils de jeu d'argent) dans un hall de jeu est limité conformément au règlement sur les jeux. Vous pouvez installer au maximum un appareil à sous par douze mètres carrés de surface au sol. Le nombre total d'appareils ne doit pas dépasser douze au total. Pour la vente d'alcool, la limite supérieure est actuellement de deux appareils. Les pièces annexes (p. ex. débarras, toilettes, couloirs) ne sont pas prises en compte dans le calcul de la surface au sol. Vous devez installer les appareils de manière à ce qu'aucun joueur ne puisse utiliser plus de deux appareils à la fois. Contrairement à cela, le nombre d'appareils de jeu de divertissement (appareils qui ne permettent pas de gagner de l'argent ou des marchandises) dans une salle de jeu n'est pas limité.

Responsable administration

l'autorité administrative inférieure

  • dans les Landkreise : le Landratsamt,
  • dans les Stadtkreise et les Große Kreisstädte : la Stadtverwaltung,
  • les communes et les communautés administratives ayant une compétence propre en matière de droit de la construction

Procédure

Vous devez demander l'autorisation d'exploitation auprès du service compétent. Celui-ci délivre une autorisation d'exploitation de salle de jeux si les conditions légales sont remplies, le cas échéant en combinaison avec certaines charges ou conditions. Si les conditions d'octroi ne sont pas remplies, la demande est rejetée.

Conseil: renseignez-vous au préalable auprès de ce service sur la manière dont vous devez présenter votre demande.

Documents nécessaires

  • Copie de la carte d'identité ou d'un document d'identification équivalent
  • Pour la preuve de la forme juridique de l'entreprise :
    • Si le siège de votre entreprise se trouve en Allemagne, vous avez besoin de :
      • pour les sociétés enregistrées : Extrait du registre du commerce et, le cas échéant, un exemplaire des statuts de la société (par exemple, pour une société civile (GbR))
    • Si le siège de votre entreprise se trouve à l'étranger, vous avez besoin de documents du pays où se trouve le siège, qui prouvent la forme juridique.
  • Pour la preuve de l'honorabilité personnelle :
  • Plans de construction, plans de masse, plans de situation
  • Documents prouvant que les conditions d'autorisation d'exploitation de la salle de jeux mentionnées ci-dessus sous "Conditions" sont remplies (p. ex. concept social, preuves de la formation du personnel, matériel d'information pour les joueurs, concept publicitaire prévu)
  • éventuellement : demande d'octroi d'une autorisation de substitution

Dans certains cas, il peut vous être demandé de présenter d'autres documents relatifs à votre fiabilité personnelle et/ou à l'existence des conditions d'autorisation prévues par la législation sur les jeux de hasard.

Pour les personnes morales (SARL, sociétés d'entreprise, SA, coopératives enregistrées), le formulaire de demande doit être rempli pour la personne morale elle-même. Pour toutes les personnes physiques autorisées à gérer l'entreprise, il convient de fournir tous les documents relatifs aux personnes (p. ex. certificat de bonne conduite, papiers d'identité). Pour la personne morale, il faut également demander un extrait du registre central des entreprises.

Pour les sociétés de personnes qui ne peuvent pas être autorisées en tant que telles, chaque associé gérant a besoin de l'autorisation. En font partie les GbR, KG, OHG, PartG et GmbH & Co. KG. Vous devez présenter un formulaire de demande pour chaque associé ainsi que tous les documents personnels.

Coûts

Le montant des frais est déterminé par le règlement communal sur les frais.

Fondements juridiques

§ 33i Gewerbeordnung (GewO) (Spielhallen und ähnliche Unternehmen)

Note de publication

Le présent texte a été rédigé, dans sa version d'origine allemande, en étroite collaboration avec les services compétents. Le Ministerium für Finanzen und Wirtschaft l'a activé le 05.08.2015. Seul le texte allemand a force obligatoire. Le Land n'assume aucune responsabilité quant à la traduction des textes.


En cas de doutes, de questions ou de problèmes, adressez-vous directement à l'autorité compétente.